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2024年12月13日，农业农村部发布2024年第2号农业农村部令，公布了《生猪定点宰杀厂（场）竖立审查法例》（以下简称《法例》）。农业农村部法例司、畜牧兽医局负责东说念主收受媒体记者采访，对《法例》关联情况进行了解读。

问：请先容一下《法例》出台的配景。

答：为了保证生猪居品性量安全，保险东说念主民身体健康，我国实行生猪定点宰杀轨制，除农村地区个东说念主自宰自食的外，任何单元和个东说念主未经定点许可均不得从事生猪宰杀步履。《生猪宰杀管制条例》（以下简称《条例》）法例了生猪定点宰杀厂（场）应当具备的条款，要求设区的市级东说念主民政府组织农业农村等部门对生猪定点宰杀厂（场）的竖立进行审查，妥贴条款的颁发生猪定点宰杀文凭和生猪定点宰杀符号牌。《条例》实行以来，各地崇拜组织开展生猪定点宰杀厂（场）竖立审查责任，加强准入管制，门径行业顺次，生猪居品性量安全保险才调灵验普及。

2022年矫正的《中华东说念主民共和国畜牧法》法例，国度荧惑畜禽当场宰杀，指点畜禽宰杀企业向繁衍主产区转念，这对生猪定点宰杀厂（场）竖立审查责任提议了新的更高要求。为切实把好生猪宰杀准入关隘，农业农村部在潜入调研、无为征求办法、崇拜转头地点劝诫作念法的基础上草拟了《法例》，以农业农村部令体式公布实行。

问：《法例》主要包括哪几方面的内容？

答：《法例》共18条，主要包括四方面的内容。

一是明详情点宰杀厂（场）竖立审查的职责单干。证据《法例》，农业农村部以及省、自治区、直辖市东说念主民政府农业农村把持部门负责监督指导生猪定点宰杀厂（场）竖立审查责任；设区的市级东说念主民政府农业农村把持部门在同级东说念主民政府带领下，负责本行政区域内生猪定点宰杀厂（场）竖立审查具体责任。

二是门径审查条款、圭臬和材料要求。对照《条例》法例生猪定点宰杀厂（场）应当具备的条款，《法例》逐项细化了具体材料要求，包括分娩用水水质磨练论述、宰杀间和急宰间工艺平面图及工艺说明、关联设施开荒和运送器具清单、手艺东说念主员诨名册及健康评释等；设区的市级东说念主民政府农业农村把持部门会同关联部门进行审查后，由设区的市级东说念主民政府证据审查情况和省级东说念主民政府农业农村把持部门的办法作出许可决定。

三是开发停业、停业和复产论述轨制。为掌执定点宰杀厂（场）分娩气象，统筹作念好区域内生猪居品供应，《法例》要求生猪定点宰杀厂（场）停业、停业的，应当提前向当地县级东说念主民政府农业农村把持部门书面论述，因客不雅原因难以提前论述的，不得晚于停业、停业次日论述；停业、停业卓绝六个月的，在复产前应当向设区的市级东说念主民政府农业农村把持部门论述。

四是强化监督管制。《法例》明确，肯求东说念主对肯求材料的信得过性负责，肯求东说念主隐痛关联情况大要提供失实材料，大要以把持、行贿等不高洁妙技获得生猪定点宰杀文凭的，照章赐与处罚；生猪定点宰杀厂（场）迁址新建、旧址重建未从头肯求定点宰杀文凭的，适用《条例》对于未经定点从事生猪宰杀步履的处罚措施；生猪定点宰杀厂（场）停业、停业卓绝六个月的，在复产前由设区的市级东说念主民政府农业农村把持部门进行监督查验。

问：《法例》在许可实行方面有哪些便民措施？

答：《法例》相持便民利企原则，从企业的需求开赴，疑望简设施、优经过、提效劳。在圭臬竖立方面，推敲到生猪宰杀厂（场）的选址既要妥贴省级生猪宰杀行业发展磋磨，也要得志动物防疫条款要求，为了幸免出现名目建成但不妥贴磋磨和防疫条款的情况，《法例》统筹定点宰杀竖立审查和动物防疫条款审查两项许可的实行，要求证明生猪宰杀厂（场）选址前，县级东说念主民政府农业农村把持部门要就名目是否妥贴当地宰杀行业发展磋磨要求征求省级东说念主民政府农业农村把持部门办法。在肯求材料要求方面，《法例》明确，动物防疫条款及格证、排污许可证或排污登记表以及可能波及的入河排污口竖立得意文献等妥贴环保要求的关联评释材料，由审批部门通过查询等样式核验关联信息，无需肯求东说念主提供。

问：有群众反应，在一些辽远和交通未便的农村地区，农民到生猪定点宰杀厂（场）宰猪还有一定难题，教唆如何股东管制？

答：跟着生猪宰杀产能布局束缚优化、农村交通运送网罗束缚完善，农民群众奉求宰杀厂（场）宰猪的便利进度得到很大普及，但仍有少数地点因为辽远和交通未便依然濒临“宰猪难”“吃肉难”问题。为了保险辽远和交通未便的农村地区生猪宰杀和肉品供应，《条例》第二条第三款明确法例，在辽远和交通未便的农村地区，不错竖立仅限于向土产货市集供应生猪居品的微型生猪宰杀场点，具体管制宗旨由省、自治区、直辖市制定。也即是说，此类微型宰杀场点不适用《法例》要求。现在吉林、贵州等省份一经制定出台关联管制轨制，有序开展微型生猪宰杀场点竖立责任。下一步，我部将指导地点迎合本色、因地制宜出台管制宗旨，加强微型生猪宰杀场点竖立和管制，致力股东管制辽远和交通未便农村地区“宰猪难”“吃肉难”问题。

问：农业农村部在指点和门径生猪宰杀行业发展方面有哪些推敲？

答：咱们把强化磋磨引颈、准入管制、过程管制和监管王法行为促进生猪宰杀行业健康发展的关键抓手。磋磨引颈方面，督促各省份制订实行生猪宰杀行业发展磋磨，指点辖区生猪宰杀产能科学布局，促进繁衍、宰杀产业谐和发展，加速酿成“调猪变嫌肉”的运动方式，裁减动物疫病传播风险。准入管制方面，督促地点落实《法例》，严把准入关隘，确保新设生猪定点宰杀厂（场）妥贴行业磋磨，得志竖立条款，更好地作事于生猪居品幽闲安全供给。过程管制方面，咱们制定出台了《生猪宰杀质地管制门径》，明确宰杀厂（场）厂房、设施开荒、工艺、东说念主员以及全过程质地管制要求，现存生猪定点宰杀厂（场）应付照门径实时整改，于2025年12月31日前全面达到要求。监管王法方面，加强正常监督查验和开展专项整治行动，开发健全随即抽查机制，对生猪定点宰杀厂（场）不再具备法例条款的，按照《条例》法例责令停业整顿并限期整改，落伍仍够不上法例条款的袪除定点宰杀文凭；对宰杀厂（场）未按法例开发质地安全管制轨制，出厂销售未经磨练、检疫大要经磨练、检疫别离格的生猪居品等步履照章依规严肃查处；保持对私屠滥宰、注水或注入其他物资等作恶步履的高压严打态势。

问：贯彻落实《法例》，下一步有哪些要点责任安排？

答：为确保《法例》实行奏效，咱们将开展以下责任。一是加大宣传力度。开展多头绪、多体式的宣传培训，确保各级农业农村部门和行政相对东说念主皆集好、把执好《法例》要求。二是完善责任机制。开发各级农业农村部门之间以及农业农村部门与生态环境等部门间的疏通合作机制，酿成责任协力。三是加强监督查验。落实监督查验背负，实时商酌管制《法例》实行过程中出现的新情况新问题，通过门径宰杀步履和顺次普及畜禽居品性量安全保险水平，助力宰杀行业高质地发展。

作家：农民日报·中国农网记者 刘一明 杨惠

原标题：农业农村部法例司、畜牧兽医局负责东说念主解读《生猪定点宰杀厂（场）竖立审查法例》开云体育(中国)官方网站